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農村土地流轉法律政策依據
作者:方正縣 發布時間:2013-06-28 02:46:53 編輯:方正縣 錄入:方正縣 瀏覽次數:

 20028月,全國人大常委會通過了《中華人民共和國土地承包法》,以立法的形式明確了農民土地承包經營權的流轉,這是我們處理土地流轉問題的政策和法律依據。其基本的政策導向是:從保障農民的土地權益和穩定農村大局出發,在穩定和完善土地承包關系的基礎上,按照依法、自愿、有償的原則,積極穩妥地推進土地使用權的合理流轉,使之朝著健康、有序的方向發展。 

200210月,黨的十六大報告第一次指出了,在穩定家庭承包經營的基礎上土地承包經營權流轉問題:“堅持黨在農村的基本政策,長期穩定并不斷完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。有條件的地方可按照依法、自愿、有償的原則進行土地承包經營權流轉,逐步發展規模經營。” 

20033月,《農村土地承包法》頒布實施,其中相關的條款為此后的土地流轉實踐提供了必要的法律基礎。

20053月頒布的《農村土地承包經營權流轉管理辦法》,又為近年來的土地流轉管理工作提供了具體的指導辦法。              

200710月黨的十七大報告指出:“堅持農村基本經營制度,穩定和完善土地承包關系,按照依法自愿有償原則,健全土地承包經營權流轉市場,發展多種形式的適度規模經營。” 

 胡錦濤在2008930視察小崗村時說,以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是黨的農村政策的基石,不僅現有土地承包關系要保持穩定并長久不變,還要賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。同時,要根據農民的意愿,允許農民以多種形式流轉土地承包經營權,發展適度規模經營。

  20081012黨的十七屆三中全會通過《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,《決定》明確指出加強土地承包經營權流轉管理和服務,建立健全土地承包經營權流轉市場,按照依法自愿有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。

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