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津市市人民政府 關于印發《津市市農村土地承包經營權 流轉管理暫行辦法》通知
作者:津市市 發布時間:2017-02-17 09:02:46 編輯:津市市 來源:津市市 瀏覽次數:

   津市市人民政府文件   

津政發〔2013〕34號      

  津市市人民政府

 關于印發《津市市農村土地承包經營權 流轉管理暫行辦法》的通知 

          各鄉鎮人民政府、街道辦事處,工業集中區管委會,市直及駐津有關單位: 

       《津市市農村土地承包經營權流轉管理暫行辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。    

 津市市人民政府 

2013年10月14日  

 津市市農村土地承包經營權流轉管理 暫 行 辦 法 

       第一條  為規范津市市農村土地承包經營權流轉(以下簡稱“土地流轉”)行為,維護流轉雙方當事人合法權益,促進農業和農村經濟發展,根據《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法》和《湖南省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》等法律法規規定,結合我市實際,特制定本辦法。

      第二條  農村土地流轉應當在堅持農戶家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上,遵循平等協商、依法、自愿、有償的原則,確保不損害農民權益、不改變土地用途、不破壞農業綜合生產能力。 

      第三條  農村土地流轉包括轉讓、互換、出租、轉包、入股以及符合法律法規規定的其他方式。

      第四條  農村土地流轉的方式、期限和價格,由流轉雙方平等協商確定。流轉期限不得超過承包期的剩余期限。鼓勵實行土地剩余承包期一次性流轉。

      第五條  農村土地承包經營權可以直接或者委托流轉。委托流轉的,須由承包方出具經本人簽名或蓋章的土地流轉委托書,并載明委托事項、權限和期限等。

      第六條  農村土地流轉受讓方應當具備農業經營能力,可以是依法從事農業生產經營的組織或者個人,也可以是承包農戶。鼓勵和支持農村土地向農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶、專業大戶和家庭農場等對象流轉。 

      第七條  禁止閑置、荒蕪耕地。對撂荒的承包地,村集體經濟組織要組織代耕,并引導農戶自愿流轉,切實做好撂荒土地流轉工作。

      第八條  農村土地承包經營權以轉讓方式流轉的,承包方應事先報發包方同意,當事人應及時申請辦理承包經營權證變更手續;發包方不同意轉讓的,應于7日內向承包方書面說明理由。以互換、出租、轉包或者其他方式流轉的,承包方應及時報發包方備案。同一集體經濟組織的承包方之間將農村土地承包經營權采取互換方式流轉的,雙方對互換土地原享有的承包權利和承包義務也相應互換,當事人可以申請辦理承包經營權變更登記手續。以入股方式流轉的,股份合作解散時入股土地應當退回原承包方。 受讓方將流轉的土地以出租、轉包方式再流轉的,應當取得原承包方的同意。 

      第九條  受讓方在流轉期間為提高土地生產能力而加大投入,土地流轉合同到期或者未到期由承包方收回承包地時,受讓方有權獲得相應的補償。具體補償辦法可以在土地流轉合同中約定或者雙方協商確定。除土地外的其他農用基礎設施的使用與管理問題,由土地發包方或者承包方與受讓方協商解決。 

      第十條  除承包方將土地交由他人代耕不超過一年的情形外,農村土地流轉必須簽訂統一的書面流轉合同,流轉雙方、發包方和鄉鎮(街道)各執一份。流轉合同應當包括以下內容: (一)雙方當事人姓名、住所; (二)流轉土地的四至、座落、面積和質量等級; (三)流轉期限和起止日期; (四)流轉方式; (五)流轉土地的用途; (六)雙方當事人的權利和義務; (七)流轉價款及支付方式; (八)流轉合同到期后地上附著物及相關設施的處理; (九)違約責任; (十)其他應約定的內容。

      第十一條  市農村土地承包經營權流轉服務中心負責對土地流轉市場進行指導和監督,建立市級土地流轉信息平臺,提供土地流轉信息,指導合同簽訂,并對社會資本進入土地流轉市場進行準入審查。 鄉鎮(街道)土地流轉服務中心負責提供信息發布、價格評估、合同簽訂或鑒證、政策咨詢、糾紛調解、準入審查、檔案管理等服務,建立農村土地流轉登記臺賬,準確記載農村土地流轉情況,及時辦理相關變更手續,對土地流轉合同及有關文件資料等進行歸檔和妥善保管。 村級土地流轉服務站負責提供中介、咨詢、代理和信息采集等服務。

      第十二條  流轉土地規模少于100畝的,應及時報鄉鎮(街道)土地流轉服務中心備案;100畝及以上的,應及時報市土地流轉服務中心備案。 

      第十三條  農村土地流轉發生爭議或者糾紛,可以采取協商、調解、仲裁或者訴訟等方式解決。 當事人協商不成的,可以請求村(居)民委員會或鄉鎮人民政府(街道辦事處)調解。村(居)民委員會和鄉鎮人民政府(街道辦事處)應切實履行職責,及時調處轄區內的農村土地流轉矛盾和糾紛。 當事人不愿協商或者調解不成的,待市農村土地承包仲裁機構正式成立運行后,可以向市農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向市人民法院提起訴訟。

      第十四條  任何組織和個人不得利用職權強迫或者妨礙農村土地流轉。凡損害當事人合法權益的,應承擔經濟損失賠償責任;情節嚴重的,依法依規追究責任。

      第十五條  通過招標、拍賣和公開協商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、茶(果、園藝)場、養殖水面等農村土地,依法登記取得農村土地承包經營權證的,可以采取轉讓、出租、入股或者其他方式流轉,其流轉管理參照本辦法執行。

      第十六條  本辦法自發布之日起施行。     

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津市市農村土地流轉服務平臺 主辦單位:湖南省津市市農村經營管理局
技術支持:北京中農信達信息技術有限公司 電話:010-82800439 網站管理
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