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關于規范和加強農村土地流轉的建議
作者:志丹縣管理員 發布時間:2018-09-07 11:05:59 編輯:志丹縣管理員 來源:志丹縣管理員 瀏覽次數:

農村土地流轉不僅使農民受益,專業合作社、農業企業也從專業生產經營中嘗到甜頭,更是未來農業發展的方向。為了使這個新型的產業得以健康發展,建議從四個方面抓起。


  一、探索土地流轉新路,實現農民企業雙贏目標

  首先,加強流轉土地政策宣傳。多渠道宣傳貫徹《土地承包法》和中央、省、市有關土地流轉精神,消除恐懼心里,放心放膽流轉。其次,農民可以以土地入股的形式,參與農業企業、合作社的經營管理和分紅。再次,流轉土地的農民可以優先進入農業企業、合作社打工掙錢。

  二、建立完善流轉機制,引導土地健康有序流轉

  首先,要規范土地流轉操作規程。在鎮辦農經部門的指導下,受理農民土地流轉申請,發布土地流轉信息,組織農戶與經營者在平等互利的基礎上,簽訂土地流轉合同,明確流轉的形式、數量、期限和雙方的權利與義務。其次,建立流轉土地評估制度。成立土地評估機構。土地流轉價格隨行就市。并監督土地使用情況,防止土地改變用途等。再次,建立土地流轉合同管理制度。鎮辦農經部門要加強對流轉合同的審查、監督,對合同的登記、立卷、歸檔實施規范化管理。

  三、制定配套扶持政策,當好農民的堅強后盾

  首先,制定鼓勵土地流轉的優惠政策。在資金、技術、稅費等方面給予重點支持。其次,加快建立適合農村特點的社會就業、養老保險、合作醫療等社會保障體系,消除農民的后顧之憂。再次,通過立法,進一步明確農民的土地產權,允許農民擁有土地的抵押權,開拓農村土地規模經營的保險業務等。

  四、建立農村社保機制,解除農民的后顧之憂

  盡快把已經流轉土地、進入城市就業的農民納入城鎮社會保障體系,避免再次返鄉與農民爭地。加大對農村社會保障的財政投入力度,探索建立農村人口養老保險制度,使之放心地流轉土地。對已經流轉土地的農民,要引導他們從土地流轉收益中拿出部分資金建立個人醫療保險和養老保險,以提高自我保障能力。

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志丹縣農村土地流轉服務平臺 主辦單位:志丹縣農村經營管理局
技術支持:北京中農信達信息技術有限公司 電話:010-82800439 網站管理
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